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Deutscher Staatsvertrag von 13 Bundesländern ratifiziert

✍️ Verfasser: Sebastian SchmidtSebastian Schmidt (11 Feb 2021)

Teil 1 von 2

Laut einem öffentlichen Forschungsprojekt von Goldmedia, auf das sich der von BtoBet veröffentlichte Bericht “Germany Betting Focus” bezieht, werden die Umsätze für Online-Casinos im Land bald die 2,2 Milliarden Euro aus dem Jahr 2019 deutlich übersteigen.

Der geschätzte Umsatz für das gesamte Glücksspiel in Deutschland liegt für 2019 bei 16,3 Mrd. €. Insgesamt wird ein Rückgang der Einnahmen von 12,9 % erwartet, aber der Gesamtmarkt soll bis 2024 auf 18,2 Mrd. € wachsen.

Wie zu erwarten, weist der Bericht darauf hin, dass die Schließung von landbasierten Glücksspielunternehmen zu einem Anstieg des Online-Glücksspiels geführt hat. Der Bericht bietet auch eine Aufschlüsselung des Sportwettenmarktes des Landes, für den der Gesamtumsatz im Jahr 2019 mit 9,28 Mrd. € seinen Höhepunkt erreichte, wobei die Steuern 464 Mio. € betrugen.

Diese Summe sank nur auf €7,79 Milliarden für 2020, trotz der Unterbrechung fast aller Sportereignisse aufgrund der Coronavirus-Pandemie, was laut BtoBet ein “Indiz für die Widerstandsfähigkeit des Marktes und die Tendenz der deutschen Spieler ist, sich breiter im Sportwettenportfolio zu engagieren, anstatt sich auf Live-Events zu beschränken.”

Es ist eine entscheidende Zeit für das Glücksspiel in Deutschland, denn im Juli 2021 soll der neue Staatsvertrag in Kraft treten, der bedeutende rechtliche Neuerungen für Online-Sportwetten und Online-Casinos mit sich bringt. Ein weiteres wichtiges Ergebnis des Berichts, der auf eine ähnlich tiefgreifende Analyse des polnischen Marktes folgte, waren Daten, die darauf hindeuten, dass 17% der Spieler immer noch Betreiber ohne deutsche Lizenz nutzen würden, “weil diese weniger Beschränkungen aufstellen”.

In der Zwischenzeit betonte BtoBet, dass Betreiber, die ein “nahtloses Wett-Erlebnis” über digitale und physische Kanäle hinweg bieten wollen, einen Omnichannel-Ansatz verfolgen müssen.

Es fügte hinzu, dass der neue rechtliche Rahmen den Spielern den Zugang zu Inhalten ermöglichen wird, die sie bisher nicht hatten, und ein Retail-Crossover ermöglichen wird, das es seit ein paar Jahren nicht mehr gegeben hat.

Teil 2 von 2

Schleswig Holstein wird unterdessen seine abtrünnige, liberale Glücksspielregulierung beenden, um dem Staatsvertrag beizutreten.

Es spaltete sich 2012 von den anderen Bundesländern ab, zu einer Zeit, als nur Online-Sportwetten auf Bundesebene reguliert werden sollten, um ein Regime für Online-Casinos einzuführen, ohne Begrenzung der Lizenzzahlen und mit einer 20%igen Bruttoumsatzsteuer.

Während diese Lizenzen im Dezember 2018 ausliefen, verlängerte das Land die Regelungen im Jahr 2019, während ein neuer Rahmen auf Bundesebene entwickelt wurde. Schleswig-Holsteins Innenministerin Sabine Sütterlin-Waack sagte, die Tatsache, dass sich die anderen Bundesländer im GlüNeuRStV letztlich für ein weitergehendes Modell entschieden hätten, zeige, dass der Alleingang des Landes im Jahr 2012 richtig gewesen sei.

“Wir gelten heute als Vorreiter”, sagte Sütterlin-Waack. “Unser Weg im Glücksspielbereich hat sich als richtig erwiesen.” Sie lobte vor allem die im Staatsvertrag enthaltenen Maßnahmen zum Spielerschutz. “Ich bin mir sicher, dass wir durch den Dreiklang aus Teillegalisierung des Online-Glücksspiels, strenger Überwachung und konsequenter Regulierung erfolgreich sein werden”, sagte sie. “Gemeinsam mit den anderen Bundesländern können wir das Glücksspiel in geordnete und kontrollierte Bahnen lenken und so den Schwarzmarkt bekämpfen.”

Anders als das schleswig-holsteinische Modell will der GlüNeuRStV das Online-Casino deutlich einschränken.

Für Spielautomaten wird eine Einsatzobergrenze von 1 € pro Drehung gelten, außerdem ist eine durchschnittliche Drehgeschwindigkeit von fünf Sekunden vorgeschrieben. Tischspiele hingegen müssen separat angeboten werden, und die Bundesländer haben die Möglichkeit, Lotterien ein Monopol für das Produkt zu gewähren.

Diese Maßnahmen sind für die auf dem Markt aktiven Betreiber bereits durch eine Übergangsregelung in Kraft, die am 15. Oktober 2020 begann. Den Betreibern wurde ein dreimonatiges Zeitfenster eingeräumt, um die Einsatzobergrenze und die Drehgeschwindigkeiten zu implementieren, sofern sie sich bis zum Beginn der Übergangszeit an eine nationale Selbstausschlussdatenbank angeschlossen hatten.

Der Sportwettenmarkt ist bereits in vollem Gange, 22 Lizenzen wurden seit Oktober letzten Jahres vergeben.